欧州のISPは、過剰なブロッキングによる損害について権利者に責任を負わせることを要求

昨年、EuroISPAは欧州委員会に対し、サイトブロッキングが不均衡になっていると警告しました。それから1年が経ち、プロバイダーの懸念は増すばかりです。デジタル単一市場における著作権指令に関する委員会の継続的な評価への新たな提出書類において、EuroISPAは再び警鐘を鳴らし、一部の国における海賊版ブロッキングの状況がますます過激になっていると指摘しています。 EuroISPAはまず、委員会の2023年のライブイベントの海賊版対策に関する勧告の評価が、「限定的な肯定的効果」しかなく、海賊行為の大幅な減少には繋がらなかったという結論を明示的に参照しています。「この発見は、この協議にとって重要なベースラインです。多くの場合、問題は既存法の執行にあり、法的な枠組みの欠陥ではないことを示唆しています」とISP組織は述べています。欧州委員会は、新たな執行義務を導入するのではなく、現行法の実施を優先すべきである、と提出書類は主張しています。 だからといって、すべてが順調に機能しているわけではありません。それどころか、ISPは過剰なブロッキング事件の無数を指摘しています。 ブロッキングはISPの範囲を超える 近年、サイトブロッキング命令はDNSリゾルバやVPNプロバイダーを含む他の仲介業者にも拡大しています。EuroISPAは、これらのサービスは侵害コンテンツと直接的な関連性がなく、地理的に制限されたブロックを実装するための技術的手段を欠いていることが多いため、これは問題であると主張しています。この拡大は、ヨーロッパ各地で発生している様々な過剰ブロッキング事件と相まって問題である、とISP協会は指摘し、様々な例を挙げています。 イタリアでは、Piracy ShieldのIPレベルのブロッキングが、7,700以上のドメイン名に付随的な損害をもたらしました。さらに、ポルトガルのホスティングプロバイダーは、イタリアの顧客との電子メール接続を16日間失いました。Cloudflareがブロッキング要求に応じなかった際、イタリアの通信規制機関AGCOMはCloudflareに1,400万ユーロの罰金を科しました。スペインでは、LaLigaが共有IPアドレスをターゲットとするブロッキング命令を取得しましたが、これは数千の合法サイトでも使用されていました。EuroISPAは、サイトブロッキング措置の結果、数百万人のスペインのインターネットユーザーが銀行アプリ、開発者ツール、決済プラットフォームへのアクセスを失ったと述べています。ベルギーとフランスでも、サイトブロッキングが拡大しています。Ciscoは、海賊版サイトのブロックを命じられた後、2024年にフランスから、2025年にベルギーからOpenDNSを撤退させました。同社は、この決定に対して控訴した際にベルギーでのサービスを再開し、これは広範囲にわたる影響を及ぼす可能性があります。「その控訴の結果は、EU全体の将来のブロッキング命令の範囲に重大な影響を与える可能性があります。なぜなら、DNSリゾルバやVPNプロバイダーへの義務の拡大という傾向が加盟国全体で拡大し続けているからです」とEuroISPAは述べています。 過剰ブロッキングの責任 ISP組織は、4月に発表されたCEPSの報告書を引用しています。同報告書はIPアドレスブロッキングに警告を発し、権利者が過剰ブロッキングによる損害に対して責任を負うべきだと勧告していました。EuroISPAは現在、委員会に直接同じ要求をしています。これは、EUの知的財産権執行指令（IPRED）がそれを支持しているため、新たな立法を必要としません。EuroISPAは、「過剰なブロッキング措置によって引き起こされた付随的損害について、明確に定義され強制力のある補償メカニズムを用いて、権利者が責任を負うべきである」と主張しています。 説明責任 ISP組織はまた、サービスプロバイダーに短期間でのブロック実施を求める迅速なブロッキング要件にも反対しました。これには、プロバイダーが30分以内に措置を講じる必要があるイタリアが含まれ、これは中小企業にとって問題となる可能性があります。「現在、そのようなメカニズムがないことは、中小プロバイダーに不均衡な構造的負担をかけています」と提出書類は述べています。委員会がこれらの提案を採用するかどうかはまだ分かりません。今のところ、CDSMのレビューは続いており、権利者側からも現在のサイトブロッキング権限をさらに拡大するよう求める声が上がることは間違いありません。 — EuroISPAの欧州委員会CDSMレビューへの提出書類のコピーはこちら（PDF）で入手できます。