なぜ移民は仕事のためにドイツに来て、そして再び去っていくのか

「移住を成功させたいのであれば、移住だけでなく、それによる転出も理解しなければならない」と、雇用研究所（IAB）の移民・国際労働研究者であるローラ・ゴスナー氏はベルリンでの記者会見で述べました。IABは、2025年4月以前にドイツに移住し、その後ドイツに留まらないことを選択した18歳から65歳の人々を対象にオンライン調査を実施し、彼らが再び国を去る決断に影響を与えた要因について尋ねました。研究者たちは、転出は単一の要因によって引き起こされるものではないことを発見しました。特に家族関連の理由が大きな役割を果たしています。差別的な経験も指摘されました。官僚主義、住宅、言語習得など、多くの要因は公共政策によって影響を受ける可能性があります。 転出する可能性が高いのは誰か？ 「平均して、転出者は若い」と、IABで移民・国際労働市場の研究者として働くテレサ・コッホ氏は述べています。「彼らはドイツに滞在した期間が短く、海外にパートナーや子供がいる可能性が高いです。また、ドイツ語の習熟度が低い傾向がありますが、英語は流暢に話せる可能性が高いです。」転出者の約60％が母国に帰国し、40％はスペイン、スイス、イタリア、クロアチアなどの目的地に移住します。「私たちは熟練労働者を巡って他のヨーロッパ諸国と競争しています」と、IABの移民・国際労働市場研究部門長であるユリヤ・コシャコワ氏は述べています。 官僚主義が転出の主な要因 転出者は、ドイツのよく知られた問題点を批判しており、特に帰化申請、滞在許可、ビザ、外国資格の認定に関する手続きの長期化を挙げています。彼らはしばしば当局からの回答を長く待たなければなりません。高い行政手数料も一般的な不満の原因です。さらなる批判点は、職業センター、地方自治体、雇用主からのキャリア開発支援の欠如です。ゴスナー氏によると、これらすべてがドイツでの長期的な計画、雇用へのアクセス、そして帰属意識を困難にしています。「行政手続きは、『移民がドイツでの将来をどのように評価するか』に影響を与えます。手続きが長すぎたり、分かりにくかったり、アクセスしにくかったりすると、人々がドイツに留まる見込みに影響を与える可能性があります」と彼女は付け加えました。「このような手続きをより否定的に評価する移民は、平均してドイツで歓迎されていると感じにくいことが分かっています。」 ドイツ語はドイツ市場で重要 熟練労働者募集連邦協会（Bundesverband internationale Fachkräftegewinnung e.V.）の会長であり、ドイツで数千人の医療・育児従事者を募集・支援してきたTalentOrange GmbHのマネージングディレクターでもあるティルマン・フランク氏は、多くの人が短期間で再び荷物をまとめる理由の一つは、ドイツ語を学ぶ必要性だとDWに語りました。「ドイツへの道が最初から不備がある場合、問題となります。例えば、言語習得が十分に支援されていない場合です」とフランク氏は述べています。「これらの要素が整っていなければ、これらの人々が帰国する可能性は比較的高いです。しかし、ドイツでの生活に十分に準備された人々の場合、定着率は非常に高いです。」 高齢者ケアの労働者は依然として需要が高い フランク氏は、ケニア、インド、ベトナムからの人々がドイツでの定着に顕著な努力をしていると述べました。ケニアの労働省は、失業中の若者に海外での機会を積極的に奨励しています。インドとベトナムでは、多くの親がドイツでの職業訓練の機会を子供たちにとって非常に魅力的だと考えています。海外からの熟練労働者の需要は、特に高齢者ケアの分野で依然として強いです。フランク氏は、政府は移民の出身国でのドイツ語教育を支援すべきだと述べています。「ドイツ語の知識なしにドイツに来ようとする試みは、長期的には持続可能ではありません」と彼は言いました。「英語で教えられる国際的な学位プログラムは良い例です。人々はこれによりドイツで働けるようになると期待しますが、実際にはそうではありません。」移民が資格に合わない職に就いていないことも、転出の理由の一つかもしれません。「例えば、母国で急性期病院ケアの訓練を受けた人が、ドイツでは介護施設で基本的なケアを提供する仕事に就くことになり、これが事前に明確に伝えられていなかったというケースがあります」とフランク氏は述べています。 新しいアプローチ：「働くことと留まること」 フランク氏は、政策立案者も今や、国際的な熟練労働者はドイツに来るだけでなく、留まらなければならないことを認識していると述べています。彼の結論は、ドイツは強みと弱みの両方を提供しているということです。「連邦雇用庁は、より迅速で信頼性の高い中央集権的なシステムを導入しました」とフランク氏は述べています。「ヘッセン州は中央移民局を設立しており、連邦レベルで『働くことと留まること』のための機関を創設する計画もあります。」「しかし、運用面では、公的機関の人員不足が依然として多くの側面でシステムを困難にしています」とフランク氏は述べています。「デジタル化は進んでいますが、それは遅々としており、個々の州や自治体による断片的な取り組みを通じてのみ進んでいます。依然として欠けているのは、全国的な包括的ソリューションです。」