監視強化の中、ICEの拘留・強制送還データが非公開に

過去1週間で移民・関税執行局（ICE）のエージェントによって2人の移民が射殺された事件は、トランプ政権の暴力的な取り締まりを再び鮮明にし、抗議活動や説明責任を求める声を引き起こしました。しかし、政府は4月以降、強制執行の対象となった人々の総数を伏せており、保守派と進歩派双方を怒らせています。トランプ政権発足以来、ICEの拘留中に数十人の移民が死亡しています。最近では、ロレンツォ・サルガド・アラウホ氏とジョアン・セバスチャン・ゲレロ氏がICEエージェントによって射殺されました。中間選挙の年である今年は、透明性の必要性が緊急であると専門家は述べています。政治的な右派の声は、大統領が数百万人の国外追放という公約を果たしている証拠を求めており、左派は移民コミュニティでどれだけの被害が出ているかを知りたいと考えています。「たとえこの情報を公開しないことに正当な理由があったとしても、彼らは何かを隠そうとしているという印象を与えてしまいます」と、合法的な移民の制限を提唱する移民研究センターの政策研究ディレクターであるジェシカ・ヴォーン氏は述べています。「彼らはすでに多くの監視下に置かれているため、その印象を与えることを心配すべきです。」ICEは、4月9日以降、逮捕、拘留、国外追放に関する半月ごとの「拘留管理」レポートを公開していません。その日、同庁は6万人以上の人々を拘留していると報告しました。報道機関、シンクタンク、学術界はこの欠落しているデータを要求しましたが、ICEはそれを拒否し、少なくとも3件の別々の訴訟を引き起こしました。その中には、「真の国外追放統計」を要求する極右グループによる訴訟も含まれています。国土安全保障省は、マーシャル・プロジェクトへの電子メールで、6月24日現在、政権はトランプ氏が大統領に就任して以来、98万1000人以上を逮捕し、94万8000人を国外追放したと述べています。ICEの広報担当者は、データ公開の遅延は一連の政府閉鎖によるものだと述べました。広報担当者は電子メールで、「ICEはレポートと関連データをできるだけ早く公開するために懸命に取り組んでいます」と書いています。数ヶ月にわたる政府閉鎖は過去にもデータの公開を一時的に遅らせることがありましたが、「政府はしばらくの間開いており、これらのレポートはルーチンであるべきです」とヴォーン氏は述べています。国土安全保障省はまた、トランプ氏が再選された最初の年に「300万人以上の不法滞在者が米国を離れた…推定220万人の自己国外追放を含む」と述べています。同省は、いわゆる自己国外追放をどのように定義または追跡しているか、またその数字がどこから来たのかについては述べていません。「プレスリリースやソーシャルメディアで飛び交っている数字が正確ではないことは、誰もが認識していると思います」と、右派の公共政策非営利団体「ザ・オーバーサイト・プロジェクト」のディレクターであるマイク・ハウエル氏は、元トランプ政権顧問のスティーブ・バノン氏とのポッドキャストで述べています。ザ・オーバーサイト・プロジェクトは、政権の主張を裏付ける記録を求めて、今月初めにトランプ政権を移民執行データに関して訴えました。保守的なヘリテージ財団の分派であるハウエル氏のスタートアップは、記録を求める報道機関や非営利団体のリストに加わりました。カリフォルニア大学バークレー校とUCLAの国外追放データプロジェクトは、ICEから受け取った移民データを公開しており、同政権を訴えています。マーシャル・プロジェクトも訴訟を支持するアミカス・ブリーフを提出しました。この訴訟は、「米国政府が移民執行をどのように実施しているか、そして過去の政権と比較してどうであるかについての定量的窓を提供する」記録を求めています。国外追放データプロジェクトは、トランザクショナル・レコード・アクセス・クリアリングハウスのようなグループによる移民データの集計作業を基盤として、記者や研究者にとって頼れる情報源となっています。同プロジェクトは情報公開法（FOIA）のリクエストを提出し、機関が遅延した場合は訴訟を起こし、生のファイルを無料でオンラインに公開し、特定の州や地域にフィルタリングできるツールを提供しています。透明性擁護者たちは、この作業によってICEがデータを公に報告する義務から解放されるべきではないと述べています。2019年以来、連邦議会はICEに対し、2週間ごとに提出されるレポートで詳細な逮捕、拘留、国外追放データを公開することを義務付けています。この義務は、超党派の支持を得て、2020年度国土安全保障省歳出法に盛り込まれました。法律は明確に、「ICE長官は、公にアクセス可能なウェブサイトに、ダウンロード可能で検索可能かつソート可能な形式で、半月ごとに更新されるレポートを利用可能にする」と定めています。レポートの中で、ICEは、拘留されている人数、どこに収容されているか、どれくらいの期間、そして国外追放された人数など、移民執行の状況に関する詳細な情報を追跡・公開しています。過去6年間、ICEはこの議会のデータ報告義務に概ね従っていました。時折、特に昨秋の長期にわたる政府閉鎖中に、短い遅延はありましたが、専門家によると、現在のギャップは最長です。「私たちの政府が何をしているのかを知ることは重要です、特にファブリズム（虚言癖）で知られるトランプ政権においては」と、移民改革を提唱し、プロボノで国外追放防御を提供するシンクタンクであるアメリカ移民評議会のシニアフェロー、アーロン・ライヒリン＝メルニック氏は述べています。非営利団体ヒューマン・ライツ・ファーストが独自に追跡している国外追放便は増加し続けています。しかし、公式統計がなければ、大規模国外追放プログラムの全容と結果を把握することは不可能だと専門家は述べています。ライヒリン＝メルニック氏によると、透明性要件は歳出法に組み込まれていたため、ICEが依然として法的にデータを報告する義務があるかどうかについては議論の余地があるとのことです。政府は昨年から、共和党が単純過半数で可決できる「調整」と呼ばれるプロセスで承認された資金で運営されています。2つの別々の調整法案の下で、連邦議会は国土安全保障省に2029会計年度まで移民執行のために2400億ドル以上を提供しました。これは、同省がこれまでに受けたことのない金額です。最初の資金の一部には、ICE拘留のために450億ドルが特別に割り当てられました。全国低所得移民権利センターの政策担当副社長であるハイディ・アルトマン氏は、「ICEがその時点で資金不足を主張することは、偽善的であるだけでなく、事実に反します」と述べています。同センターは低所得移民の権利を擁護しています。「良い統治の一環として、ICEはこの基本的なデータを報告すべきです」と彼女は言いました。「それをするために議会の指示を必要とするべきではありません。」他の国土安全保障省の機関は、適時な情報提供を続けています。税関・国境警備局は5月までの移民遭遇ダッシュボードを更新しており、ICE自体も5月までの新しい287g協定の公開を続けています。「公開データは説明責任の一形態です」とヴォーン氏は述べています。「有権者はこれに関心があり、多くのケースで大統領の移民政策の記録に基づいて決定を下すでしょう。」