オークランドの警察官1名が残業で49万ドルを獲得

この記事は、カリフォルニア大学バークレー校ジャーナリズム学部の調査報道プログラムとの提携により制作されました。 オークランド市は5年前から莫大な財政赤字に苦しんでいます。市の最新の財政予測では、2030年まで毎年約1億2000万ドルの予算不足が見込まれており、新たな歳入が見つからない限り、歳出の大幅な削減を余儀なくされています。 市における歳出超過の主な原因の一つが警察部門です。市サービスの中で最も費用がかかるオークランド警察署の今年の予算3億8600万ドルは、オークランドの総支出の約19%を占めています。そして毎年、OPDはその制御不能な残業代支出で精査されており、承認されたレベルを数百万ドルも恒常的に超えています。昨会計年度、同署は残業代に5500万ドル以上を費やしました。このうち3100万ドルは予算超過分でした。 オークランド警察官組合（市の警察組合）の会長であるHuy Nguyen氏によると、OPDの継続的な人員不足が残業を増加させているとのことです。「この人員レベルでは、より多くの警察官が過剰な残業を強いられることになり、それが退職を加速させるでしょう」とNguyen氏は声明で述べています。「警察官をさらに多くのシフトに就かせなければ、地域社会のニーズを満たすことはできません。」 確かにOPDは数百人の警察官が不足しており、人員不足は深刻です。Barbara Lee市長は、警察官の数を増やす計画で、人員不足の解消を試みています。しかし、過去のデータは、人員を増やしてもOPDの慢性的な残業代超過支出が是正されるかどうか疑問視させています。最近の複数の市民組合による報告によると、過去15年間で、同部門の人員が増加したにもかかわらず、残業代は増加し続けています。2011年から2024年にかけて、人員はほぼ9%増加しました。同じ期間に、残業代はほぼ200%増加しました。 最近の財政的圧力により、市は多数の文民職員を解雇し、様々なプログラムの支出を凍結しました。その一方で、6桁の残業代パッケージを受け取る警察官の数は劇的に増加しました。2021年には、58人の警察官が残業代で10万ドル以上を受け取りました。2024年末までには、この金額の残業代を受け取った警察官の数はほぼ3倍の169人になりました。また、同じ期間に20万ドル以上の残業代を受け取った警察官の数は、6人から合計27人に4倍以上に増加しました。 警察官が残業で受け取る金額は、警察組合と市の契約で合意された計算式によって決まります。これは通常、通常の給与の約1.5倍です。 ある警察官の収入は、残業が一部のOPD職員にとってどれほど儲かるかを示しています。交通課を率い、OPOA警察組合の副会長も務める26年のベテランであるTimothy Dolan中尉は、2024年に残業代として49万3247ドルを受け取りました。給与やその他の手当と合わせると、彼の収入は71万ドルとなり、数年前からOPDの最高給与所得者となっています。彼の給与は警察署長のほぼ2倍、市長の給与のほぼ3倍でした。年金や医療給付金を含む彼の総報酬は87万9000ドルでした。 2024年に最も多くの残業代を獲得したOPDの警察官の一部は、市警察組合のリーダーでもあります。OPOA会長のHuy Nguyen氏は、残業代として25万6000ドルを受け取り、総収入は47万3000ドルでした。 クレジット: opoa.orgからのスクリーンショット Dolan氏の給与パッケージは、OPDがどのように残業を記録・承認しているのか、そして同部門がこの資金を賢く使っているのかどうかについて疑問を投げかけます。Dolan氏の場合、記録によると、彼は交通事故の書類審査のみで、少なくとも10万ドル、おそらくそれ以上の残業代を獲得しました。Dolan氏の残業代に関する書類はまた、OPDが彼が働いた残業時間のほぼ半分を記録できておらず、その時間の多くで彼が何をしていたのかを特定することを不可能にしていることを示しています。 Dolan氏は2024年に800時間以上の残業を事故報告書のレビューに費やしました。これは通常のフルタイムの仕事で約5ヶ月に相当します。Dolan氏の階級が高く、OPDの給与スケールの上位に位置していたため、これは市にとって特に高額な出費となりました。通常のシフト時間中に他の警察官に仕事を分散させる方が安価だった可能性があります。 「これは、オークランド警察署の継続的なリーダーシップの欠如とリソースの利用方法の例です」と、オークランドを拠点とする非営利団体「Anti Police-Terror Project」の創設者であるCat Brooks氏は述べています。「この特定の警察官がなぜそのようなお金を稼いでいたのか、その説明や正当化はありません。」 OPDの広報担当者であるPaul Chambers氏は、最近のメールで、Dolan氏は同機関の「事故に関する主題専門家」であると述べました。彼は同部門の交通チームを率いていますが、人員不足のため、引き続き報告書のレビューを行っています。2024年に記録した巨額の残業代について尋ねられたDolan氏は、その仕事は収益を生み出す可能性のある市へのサービスであり、OPDの人員不足のため残業時間は必要であると正当化しました。 「事故報告書の最終確認は、私たちがサービスを提供する人々へのサービスです」とDolan氏は声明で述べました。「報告書を適時に最終化することは、サービスに関する苦情を解決するのに役立ちます。なぜなら、私たちは以前から人員不足のためにレビューが滞っていたからです。」Chambers氏も、同部門は事故報告書の滞留解消に取り組んでおり、11月現在も完了していないと述べています。 市の記録は、多くのOPD警察官が記録している勤務時間についても疑問を投げかけています。私たちはOPDに対し、Dolan氏が2024年に働いた残業時間を追跡するために必要なすべての書類を提供するよう求めました。これには、各2週間の給与期間中に請求した残業時間を示すタイムカードが含まれていました。また、警察官が残業を行った際に記入することが義務付けられている書類である、Dolan氏の「残業実施フォーム」のコピーも要求しました。Dolan氏の場合、書類には、疲労や安全が問題となる可能性のある、数日間連続して長時間働いた警察官の様子が記述されています。 「残業代が不条理でない限り、事故報告書のレビューを行うことに問題はありません」と、カリフォルニア大学バークレー校で公共政策を教えている元市管理官のDan Lindheim氏は述べています。「しかし、問題は、それが異常な時間になると、それが警察官の通常のシフト中のパフォーマンスにどう影響するかということです。」 23時間の勤務日、19日連続勤務、その他の驚くべきスケジュール 記録によると、Dolan氏は2024年に驚異的な3,304時間の残業を記録しました。これは通常のシフトで働いた1,938時間に加えており、合計で5,242時間になります。これはフルタイムの仕事2つ半以上に相当します。 記録によると、一部の勤務期間は人間離れしていたようです。7月9日、Dolan氏は23時間働いたと報告しました。翌日、彼は16時間働き、その後の3日間はそれぞれ15時間働きました。 「それは信じがたいです」とLindheim氏は言いました。「結局のところ、1日に請求できる残業時間以上の時間があるとは思いません…。それは笑い草にすらなりません。」 この記事のために電子メールで声明を発表した後、Dolan氏はインタビューの度重なる要請に応じませんでした。私たちは彼とOPDの広報担当者Paul Chambers氏に質問リストを送り、この記事の発見事項（彼の残業代書類から抽出した数字を含む）を提供しましたが、彼らは応答しませんでした。 Dolan氏の残業代記録は、彼、あるいは他の警察官が休息を取らずに、どのように安全かつ効果的に職務を遂行できるのかについて懸念を引き起こします。彼はそれについての質問に答えませんでした。 「トラック運転手は安全上の理由から、1日に運転できる時間に制限があります」と、市職員組合IFPTE Local 21の副会長であるJulian Ware氏は述べています。同組合はOPDの残業代の使用に批判的です。「宣誓した警察官であっても、状況は変わらないはずだと思います。」