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議員らが自動車保険料に1ドルを追加、その資金がFlockカメラの購入に充てられる
Lawmakers added $1 to car insurance policies. That money paid for Flock cameras (texastribune.org)
要約
テキサス州では、自動車保険料に1ドルを追加する法案が可決され、その資金が州の監視カメラネットワーク「Flock」の拡充に充てられていることが明らかになりました。この増額分から少なくとも3000万ドルがFlockカメラの設置に費やされており、州全体に広がる監視網の強化が進んでいます。しかし、この監視カメラの利用についてはプライバシー侵害への懸念や、議員らが当初の法案の意図と異なるとの指摘も出ています。
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2023年、テキサス州議会は触媒コンバーターの盗難増加に対抗するため、テキサス州民の自動車保険料を1ドル引き上げる法案を全会一致で可決しました。3年後、ほとんど知られていない州機関が、その料金の一部として少なくとも3000万ドルを州のFlock監視ネットワークの強化に充て、エルパソからルイジアナ州境まで、ハイウェイや通りにカメラを設置していることがテキサストリビューンの分析で判明しました。
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グレッグ・アボット知事が任命した委員会のメンバーが中心となっている自動車犯罪防止局(Motor Vehicle Crime Prevention Authority)は、1ドルの料金引き上げ分を少なくとも3200台のFlockカメラに転用しました。同局は、法執行機関が約2000台のFlockカメラを購入・維持するための95件以上の助成金を提供しています。さらに1590万ドルは、テキサス州公共安全局(DPS)が約1200台のカメラを追加するために使われています。
この取り組みはまだ終わっていません。8月初旬、同局は今後1年間にテキサス州の有料道路沿いに583台のカメラを設置するために、さらに300万ドルの承認を行いました。自動車犯罪防止局の委員長であるミゲル・ロドリゲス氏は、2023年8月の会議で、この料金増額による収益をカメラで「州全体をカバーする」ために使用したいと述べていました。
ロドリゲス氏はラレド警察署長でもあり、カメラを特に犯罪組織に対抗するための強力な法執行ツールと見なしています。「そのような能力は、これらの国境を越えた犯罪組織が依存する運用上の優位性を直接的に破壊し、テキサス州のコミュニティとより広範な地域の両方を保護する能力を強化します」と彼は電子メールで述べています。
しかし金曜日の夕方、トリビューンからの複数回のコメント要請の後、アボット知事の事務所は、知事がFlockカメラに使用される地方自治体へのすべての州資金提供を一時停止すると発表しました。「都市がこれらのカメラのために資金を得ている範囲で、そのほとんどは連邦政府から来ています。テキサス州の機関から資金が来ている範囲で、これらの機関はFlockカメラには使用できないと明確にしています」とアボット報道官のアンドリュー・マハレリス氏はトリビューンに最初に共有された声明で述べました。
年間1ドルの料金引き上げにより、推定8100万ドルが集まり、同局は234件の助成金に5080万ドルを振り分けることができました。これらの助成金は、車両犯罪を起訴するための警察官、犯罪アナリスト、弁護士、さらにはドローンやその他の監視装置の費用を警察部門に払い戻すのに役立ちました。トリビューンは、警察部門への同局の助成金が、ウェーコ近郊のベルミードでの2台のFlockカメラに対する7000ドルから、ダラスでの201台のカメラに対する約170万ドルまで多岐にわたることを発見しました。ラレドの165台、エルパソの150台といった一部の都市ネットワークは、助成金によって完全に賄われていました。
州機関は、助成金がFlockカメラにいくら費やされたかを詳細に開示していません。代わりに、トリビューンは、車両局の会議記録、およびFlock関連の助成金を承認または議論した101の市議会および郡委員会の文書、議題、議論をレビューすることで助成金を追跡しました。124件の助成金には購入されたものに関する明確な公開文書が欠けているため、同局がトリビューンが発見した数よりも多くのFlockカメラに資金を提供した可能性が高いです。
Flockカメラの普及に向けた州全体の取り組みは、1ドル料金が反対なしに承認された議会の一部メンバーを含む、監視に対する反発が高まる中で行われています。「キャプチャされる情報の膨大な量は、私の見解では、修正第4条によって考慮されるものではありません」と、共和党のミッチ・リトル下院議員は述べました。
州上院議員のキャロル・アルバラード氏と、法案の起草者であり下院のスポンサーであるジェフ・リーチ下院議員は、法案が審議された際には監視カメラについては一切議論されなかったと述べています。アルバラード氏は、トリビューンから保険料がAIサポートのナンバープレートリーダーに資金を提供していることを知って驚いたと述べました。「法案を可決したとき、私はそれを念頭に置いていませんでした」と、民主党のアルバラード氏は述べました。「犯罪と戦うことを考えると、私は…もっと現場の警官を増やしたり、犯罪に対処するために警官を雇用したり、何らかの潜入捜査を考えます。」アルバラード氏は、公衆を犯罪から守ることと人々のプライバシーを守ることの間には「細い線」があるが、助成金の要件を変更するための法案を提出するつもりはないと述べました。
Flockカメラは、米国で最も一般的に使用されているナンバープレートリーダーであり、人工知能を使用して「車両の指紋」を作成します。各車両のナンバープレート、メーカー、モデル、色、さらにはへこみやバンパーステッカーなどの詳細を、捜査令状なしで全国の法執行機関がアクセスできるデータベースに保存します。
テキサス州にあるFlockカメラの正確な数は不明です。DeFlockという反監視監視団体は、検証済みのクラウドソーシングを使用してFlockカメラの場所をマッピングしており、州内に約13,000台を特定しています。その数によると、保険料増額はテキサス州のカメラの4分の1に資金を提供しています。これは、2023年12月に同社の広報担当者が車両局の理事会に州内に約7500台のカメラがあると伝えて以来、州内のFlockカメラの急増も表しています。Flockはフィールドにあるカメラの数を明らかにしていませんが、テキサス州はカリフォルニア州に次いで国内で2番目に多いと推定されています。Flock関係者によると、全国では約7000の法執行機関が合計12万台のカメラやその他の監視製品を使用しています。
テキサス州では、州機関は監視装置の追加のために車両局の助成金だけに依存しているわけではなく、アボット知事の事務所は連邦政府の助成金にカメラの資金調達を依存させています。例えばDPSは、Flockカメラのために2850万ドルの契約を結んでいます。しかし、これらの助成金は、機器のコストで苦労していた可能性のある州の小規模な警察署にカメラを導入するのに役立っています。Flockの全国検索プログラムに参加する部門は、全国どこからでも互いのデータを検索でき、車両を前例のない効率で追跡できるようになります。データの共有能力は、「Flockが昨年だけで1万人以上の行方不明者を支援する上で最も効果的な方法の1つでした」とFlock広報担当者のトレバー・チャンドラー氏はインタビューで述べています。
しかし、カメラに反対するテキサス州民の急速に成長している連合にとって、Flockネットワークは、プライバシー権を損なう侵入的な監視と限定的な監督の危険な組み合わせです。州内のいくつかの草の根反監視グループの1つであるDFW DeFlockのオーガナイザーであるケネス・フェイギンス氏は、警察が人々の居住地、買い物先、礼拝先、職場に関するデータを集めることができるネットワークに不適切にアクセスしている「憂慮すべき傾向」を見ていると述べています。「私にとって、常に問題は、安全のためにどれだけの自由を犠牲にするつもりかということです。」
最近明らかにされた悪用の例、例えば警察官がFlockデータを使用して元パートナーや同僚をストーキングした事例は、これらの懸念をさらに強めています。ラフキン警察官は8月24日に公務情報不正使用で100件の罪で起訴され、アボット知事は金曜日のラジオインタビューでこれを懸念すべき展開として引用しました。ベイタウン、ハリス郡、フォートベンド郡、テンプル、パサデナの警察官も逮捕、懲戒処分、または捜査を受けています。「このデータで悪意のあることがたくさん行われる可能性があり、それらのことはもはや仮説ではありません」とフェイギンス氏は述べています。
カメラが警察にとって「ゲームチェンジャー」となった
自動車犯罪防止局は、自動車盗難に対抗するために1991年に州議会によって設立されました。同局はDPS職員と知事が任命した6人の理事会メンバー(法執行機関から2名、保険業界から2名、消費者代表から2名)によって率いられています。車両局は主に、年間の自動車保険料に追加される料金で賄われる助成金を通じてその力を発揮します。当初は1ドル、201...(原文はここで途切れているため、翻訳もここで終了します)